12月5日，中國共產(chǎn)黨晉中市第五屆委員會第十一次全體會議在榆次舉行

聽取和討論了市委常委會工作報告，審議通過了《中共晉中市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》

全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、接續(xù)奮斗，頑強拼搏、真抓實干，奮勇爭先推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，努力在推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化晉中新篇章，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗

中國共產(chǎn)黨晉中市第五屆委員會第十一次全體會議決議

（2025年12月5日中國共產(chǎn)黨晉中市第五屆委員會第十一次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨晉中市第五屆委員會第十一次全體會議，于2025年12月5日在榆次舉行。

出席這次全會的有市委委員39人，市委候補委員7人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、我市黨的二十大基層代表、部分省第十二次黨代會和市第五次黨代會基層代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。聽取和討論了市委書記常書銘受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共晉中市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。常書銘就《建議（討論稿）》向全會作了說明，并作了講話。

全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，對未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動員、總部署。省委十二屆十一次全會審議通過了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，提出了“十五五”全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會及省委十二屆十一次全會精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央及省委關(guān)于形勢的基本判斷和戰(zhàn)略部署上來，努力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神熱潮，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，扛牢重大使命任務(wù)，落實省委部署要求，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，大力實施“156”戰(zhàn)略舉措、縱深推進打好“五張牌”，全力鞏固拓展經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開放持續(xù)深入，民主法治和宣傳思想文化工作不斷加強，民生保障扎實有力，社會大局和諧穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨縱深推進，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，中國式現(xiàn)代化晉中實踐邁出新的堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期晉中發(fā)展取得的重要成就。一致認(rèn)為，“十四五”時期是晉中發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡的五年，在黨中央及省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民群眾砥礪前行、迎難而上、奮勇爭先，推動黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)取得新的重要成就，經(jīng)濟實力大幅躍升，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，科技創(chuàng)新成效明顯，改革開放深入推進，民主法治得到加強，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)環(huán)境有效改善，民生保障持續(xù)加強，社會大局保持穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨體系更加健全。這些重要成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)和全市干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。

全會指出，習(xí)近平總書記始終心系山西發(fā)展，親自為山西發(fā)展指航定向、擘畫藍圖。今年7月7日至8日，習(xí)近平總書記黨的十八大以來第五次親臨我省考察，進一步為山西發(fā)展指明方向。省委寄予我市在全省推動高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先的期望和要求，這是全市發(fā)展的動力所在。全市上下要站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，一以貫之抓好省委決策部署貫徹落實，大力實施市委“156”戰(zhàn)略舉措、縱深推進打好“五張牌”，保持戰(zhàn)略定力、增強必勝信心，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，奮勇爭先推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，努力在推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化晉中新篇章。

全會明確了“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關(guān)于促進中部地區(qū)加快崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，堅定扛牢建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、深化能源革命、打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地等重大使命任務(wù)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，大力實施“156”戰(zhàn)略舉措，縱深推進打好“五張牌”，堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，在全省推動高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會強調(diào)，“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展要嚴(yán)格遵循黨的二十屆四中全會明確的堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全“六個堅持”重大原則，落實省委要求，結(jié)合晉中實際，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，必須牢固樹立推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的鮮明導(dǎo)向，必須堅定不移實施“156”戰(zhàn)略舉措、縱深推進打好“五張牌”，必須進一步全面深化改革、擴大高水平開放，必須在發(fā)展中保障和改善民生，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會提出了“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主攻方向，扛牢習(xí)近平總書記賦予的重大使命任務(wù)，落實省委部署要求，緊緊圍繞打好“五張牌”，在融入山西中部城市群發(fā)展、推進先進制造業(yè)集群集聚發(fā)展、促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、推動文旅深度融合發(fā)展、加快有機旱作和特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面奮勇爭先。

全會提出了“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得新進展，科技創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)新活力，進一步全面深化改革實現(xiàn)新突破，文化軟實力再上新臺階，人民群眾生活品質(zhì)邁向新高度，生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌，安全穩(wěn)定保障水平得到新提升。

全會提出了“十五五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)。一是堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，大力推動能源轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化能源革命，加快能源生產(chǎn)方式、能源消費方式、能源發(fā)展動力轉(zhuǎn)型；著力推進產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，全面實施“人工智能+”行動，著力構(gòu)建體現(xiàn)晉中特點、具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；因地制宜推動適度多元發(fā)展，推進農(nóng)林文旅體康深度融合，以晉中國家農(nóng)高區(qū)引領(lǐng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進非煤礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園等平臺載體牽引作用，更好把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，發(fā)揮山西大學(xué)城科教資源集聚優(yōu)勢，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。一體推進教育科技人才發(fā)展，深化市校協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快建設(shè)數(shù)字晉中。三是更好服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局。立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費，擴大有效投資，主動融入全國統(tǒng)一大市場。四是進一步全面深化改革。聚焦加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，做強做優(yōu)做大市屬國有企業(yè)，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，加快完善要素市場化配置體制機制，深化財稅金融體制改革，推動重點領(lǐng)域改革落地見效。五是堅定不移擴大高水平對外開放。堅持以開放促改革、促發(fā)展，積極對接“一帶一路”建設(shè)，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提升開放合作水平，促進外貿(mào)提質(zhì)增效，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。六是扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不折不扣落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增強糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市。七是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主動融入中部地區(qū)崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略和山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，大力實施城市更新，扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。八是扎實推進文化強市建設(shè)。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，傳承弘揚太行精神，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入推進平遙古城文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，堅決守牢文物安全底線。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系。九是推進全體人民共同富裕。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，辦好人民滿意的教育，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，強化“一老一小”民生保障，健全完善社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。十是建設(shè)山青水秀美麗晉中。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，加大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)格落實“四水四定”要求，打造介休市全省“四水四定”先行示范區(qū)。同時，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅定不移貫徹總體國家安全觀，筑牢國家安全防線，強化公共安全治理，完善社會治理體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固軍政軍民團結(jié)良好局面。

全會強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。對照黨中央及省委決策部署和市委《建議》，科學(xué)編制規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃，確保規(guī)劃科學(xué)精準(zhǔn)、執(zhí)行有力、落實到位。發(fā)展全過程人民民主，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，全面推進法治晉中建設(shè)，進一步調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，確?！笆逦濉卑l(fā)展的各項決策部署落到實處。

全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強調(diào)要堅決貫徹黨中央及省委各項決策部署，以“時時放心不下”的責(zé)任感、“事事心中有底”的行動力，鉚足干勁、只爭朝夕，再接再厲抓好各項工作。要強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉表樌展佟ⅰ笆逦濉绷己瞄_局。要用心用情用力辦好民生實事，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生事業(yè)，毫不放松抓好安全生產(chǎn)，堅決維護社會大局穩(wěn)定。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，推動樹立和踐行正確政績觀，習(xí)慣過緊日子，厲行節(jié)約反對浪費，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，加快建設(shè)清廉晉中，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、接續(xù)奮斗，頑強拼搏、真抓實干，奮勇爭先推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，努力在推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化晉中新篇章，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而共同奮斗！